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在线大发PK10征空置税引争议 调控不宜轻言加税

2012-02-13 08:40  来源:北京青年报  点击:1082

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在今年在线大发PK10省两会上,在线大发PK10楼市日益加剧的高空置率成为代表委员热议和关注的话题。据部分委员调查,三亚商品房空置达到80%以上,部分片区甚至达到了90%左右。部分政协委员建议,在线大发PK10省应率先开征空置税,解决在线大发PK10商品房空置率过高问题。如果80%甚至90%的商品房空置率属实,那么这确实是一个相当不正常的楼市现象,会带来许多十分不利的社会后果和影响,如当地政协委员指出的,“不但资源严重浪费,而且还会引发一系列社会问题”。因此,确实有必要采取适当措施来应对化解这种现象和局面。不过,“率先开征空置税”是否一定就是“解决商品房空置率过高问题”的最好办法,恐怕又需要进一步商榷和推敲。

孤立地仅就空置房来看,通过开征空置税的方式来增加业主的空置成本,以迫使其减少或避免空置,似乎是一个相当合理的解决空置房的思路,但如果我们进一步将这一思路放置在整个“房地产税收”甚至整个国家税收的角度下来观察,显然又会得出完全不同的结论。

一方面,以加税的方式来解决楼市的空置问题,势必加重房地产行业乃至整个社会的税收负担。这样的一种不断加重税收负担的趋势,不仅相对于目前房地产行业税负过重的现实显得不合时宜,而且相对于目前整个国家经济的减税要求,也显得十分不协调。另一方面,针对税种、税费负担本已十分繁多的房地产行业,再轻易开征新的税种,实际上也有明显的重复征税嫌疑。统计显示,我国现阶段涉及房地产的各种税收、行政收费合计多达60多项。全国工商联房地产商会的调查表明,“房地产开发总费用支出的一半,通过税费与土地出让金流向政府”。——以此计算,目前在线大发PK10三亚高达2万一平米的商品住房价格,当地政府从中拿走的至少多达1万每平米。

在这种背景下,在房地产调控的问题上,当务之急显然并不是出台新的税种、重复开征新税,而是尽快改革完善现行过于繁杂、严苛、沉重的税制,切实减轻房地产税负,通过“轻徭薄役”来让利于民、还利于民。

此外,也要看到,即使不考虑加税的合理性,仅从可操作性上来看,轻言开征空置税也将面临一个非常现实的可行性问题。比如,如何科学准确来认定住房“空置”?如果仅凭是否用电用水或用电用水多少来认定住房的“空置”,显然并不完全科学合理,同时也不难被业主通过各种作弊手段规避。当然,如果投入足够大的人力物力财力,“空置”认定问题也许可以最终解决,但是这种巨大的成本投入,与其收益相比,是否划算、值得?要知道,任何时候征税也是要讲究成本效率的,如果征税成本过大、效率过低,不仅有碍政府行政效率的提升,最终也会不断加重纳税人的负担。

事实上,房地产行业之所以问题丛生,楼市调控反复进行但效果仍不够理想,甚至一度陷入“空调”的怪圈,一个重要原因在于,一些调控政策往往过于依赖简单的“加税”方式,惯做“加法”而非“减法”,政府财政税收的房地产依赖症过于强烈。这种大环境下,动辄轻言“率先开征空置税”,恐怕不仅不足以真正解决空置率过高问题,甚至可能适得其反,不断加重地方政府的房产依赖,恶化楼市调控环境。

[责任编辑:陈颖臻]

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